Alainet
“No hay signo más claro de locura que repetir lo mismo una y otra vez esperando resultados distintos ”
Albert Einstein
Así como un médico tiene que tener la capacidad de elaborar un
diagnóstico correcto para dar el tratamiento adecuado a su paciente, en
forma similar, el análisis de los conflictos socioambientales exigen
disponer de un diagnóstico claro, certero, nítido, caso contrario se
puede retornar a la barbarie promovida por la filosofía del “perro del
hortelano”, liderada por el ex Presidente Alan García Pérez, cuyo
diagnóstico errado afirma que las protestas la encabezan los extremistas
enemigos de la inversión extranjera y de la modernidad. Este análisis
patológico ocasionó que Alan García deje un país con 214 conflictos
sociales, de los cuales, el 55% (118) son socioambientales” (“Reporte de
los conflictos socioambientales N° 89”. Defensoría del Pueblo, julio
2011), además: 123 muertos en dichos conflictos.
Esta extraña
filosofía, defendida por nuestra eterna derecha cavernícola, las
empresas mineras, sus “expertos” y su prensa eco, continúa vigente. Es
la élite criolla que tiene los pies en Lima pero la cabeza en Miami,
gente tonta, piensa que Perú es sólo Lima con su Country Club, “Eisha”,
su Ripley o Saga; el ande les apesta.
¿Por qué se incrementan los conflictos socioambientales?
El Informe Extraordinario N° 2 de la Defensoría del Pueblo denominado:
“Los conflictos socioambientales por actividades extractivas en el Perú”
(presentado al Congreso de la República en el mes de abril del año
2007), nos da algunas luces:
“En algunos sectores de la
población existe la percepción de que las actividades extractivas no son
compatibles con la agricultura u otras actividades económicas como la
ganadería y el turismo.
Asimismo, existe la percepción de que el
Estado está parcializado a favor de las empresas, por lo que promueve
con mayor fuerza e interés las actividades extractivas. La población
también percibe que el Estado prefiere y favorece a las empresas cuando
se produce un conflicto que involucre a estas actividades extractivas”
(página 62).
Según declaraciones periodísticas del director del
Banco Mundial para América Latina, el costo de la contaminación le
cuesta al país el 4% del PBI” (página 63). Considerando las cifras del
2010, implicaría 6 mil millones de dólares.
“Es fundamental que
el Estado dé a conocer una nueva forma de enfrentar este aparente dilema
y renueve su compromiso con todas las actividades económicas
promocionando con igual fuerza, y sin exclusiones, a todas ellas, como a
la agricultura en todas sus modalidades, incluida la orgánica, la
ganadería, el eco-turismo, entre otras, de gran potencial en algunas
zonas naturalmente privilegiadas del país” (página 63-64).
“En
opinión de la Defensoría del Pueblo, los conflictos socioambientales se
han originado fundamentalmente, en la pérdida de confianza de los
sectores históricamente postergados de nuestra sociedad con su Estado”
(página 168).
“Traigo a la Representación Nacional la voz de un
comunero que resumió esta idea y anhelo del pueblo peruano con esta
frase: Nosotros escuchamos por los ojos” (página 185).
He
publicado numerosos artículos sobre las operaciones de Minera Yanacocha
en mi querida tierra natal: Cajamarca. Leí numerosos artículos e
investigaciones de expertos locales, nacionales, internacionales, puedo
concluir con conocimiento de causa lo siguiente:
Minera
Yanacocha, gracias al apoyo irresponsable del régimen
Fujimori-Montesinos, el gobierno de Alejandro Toledo y luego Alan
García, ha logrado actuar con total IMPUNIDAD consolidando un círculo
vicioso caracterizado por: entrar casi a patada limpia, contaminar,
gollerías tributarias gracias a los mafiosos contratos firmados durante
la era Fujimontesinista, precariedad laboral y sus jornadas extenuantes
de 12 horas diarias. En la primera huelga de trabajadores en marzo del
año 2006, el comunicado número 1 del Sindicato de Trabajadores de la
compañía Minera Yanacocha S.R.L dicen: “Nos tratan como animales, creen
que estamos en la época de la Colonia, donde el trabajador solo salía de
la mita muerto o por morirse, en nuestro caso, nosotros vemos y
palpamos cuántos de nuestros compañeros han sido despedidos producto de
enfermedades contraídas en el Centro de Trabajo y en otros casos
despedidos fraudulentamente, despidos arbitrarios, pues para Yanacocha y
sus funcionarios, el trabajador sólo es un objeto que cuando no le
sirve, lo botan”.
Además: persecución judicial implacable a
líderes de los frentes de defensa, 8 líderes campesinos muertos durante
las protestas, es decir, el típico caso de una economía de enclave más
afín al siglo XIX.
Suelen entrar sin licencia social,
amedrentando gente, con seudo audiencias públicas, llevando incluso
pobladores de zonas ajenas a los yacimientos mineros que desena
explotar. Imagínate amable lector que a tu casa incursione gente
extraña, de otros lugares, a definir sobre tu futuro y el de tu familia;
esta torpe actitud es la que incrementa la indignación en la gente que
vive en zonas mineras.
El Dr. Gino Costa (ex ministro del
Interior) realizó el estudio: “Revisión integral de las políticas de
Minera Yanacocha a la luz de los principios voluntarios de seguridad y
derechos humanos” (12 de mayo 2009). El estudio fue realizado a pedido
de Newmont Mining Corporation (accionista principal de Yanacocha).
En su página 2 manifiesta: “El ingreso de Yanacocha a Cajamarca no fue
acompañado de una estrategia de diálogo y comunicación con las
comunidades locales, quizá porque, inicialmente, no sabía que el
proyecto sería de largo alcance. Primó una visión de corto plazo,
marcada por una excesiva dependencia en sus propias fuerzas, incluyendo
las de seguridad, en desmedro del desarrollo de un adecuado sistema de
evaluación de riesgos sociales y de manejo pacífico de conflictos, así
como del fortalecimiento de sus vínculos con los actores locales”.
Contaminación del agua. A las pruebas me remito:
- El 2 de junio del año 2,000, Minera Yanacocha derramó 151 kg. de
mercurio en los distritos de San Juan, Choropampa y Magdalena, afectando
a más de 1,000 pobladores (en su mayoría niños y mujeres). La comisión
de “Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología” del
Congreso de la República, aprobó por UNANIMIDAD (junio del 2008):
“Informe del grupo de trabajo encargado de levantar información sobre la
situación ambiental y estado de salud de los afectados por el derrame
de mercurio en las localidades de San Juan, Choropampa y Magdalena.
Departamento de Cajamarca en junio del año 2,000”. La conclusión señala:
“Por las consideraciones arriba señaladas y que concluyen de la manera
más objetiva posible que el derrame de mercurio ocurrido en las
localidades de San Juan, Choropampa y Magdalena, el 2 de junio del año
2000, tuvo como responsable directo a las empresas Yanacocha SRL y RANSA
Comercial S.A. y, como corresponsables a las autoridades públicas, a
citar: Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud y Ministerio
Público (…)”. Se aprobaron 11 recomendaciones en favor de la población
intoxicada, estas fueron totalmente ignoradas por el gobierno de Alan
García.
- 20 de mayo 2003. Peter Orams Cassinelli (gerente de
relaciones comunitarias de Minera Yanacocha), envía una carta al comité
de regantes del canal San Martín, Túpac Amaru, río Colorado reconociendo
“el impacto generado en la calidad de la agua (sic) de la Quebrada
Cushuro de acuerdo a lo contenido en el informe técnico
029-2002-ATDRC-CATM, que muestras valores superiores por encima a los
establecidos en la Clase III de la Ley General de Aguas”. La compañía
minera firma una transacción extrajudicial donde: “Minera Yanacocha se
compromete a otorgar cuarenta sacos de gallinaza a cada usuario, insumo
que será destinado para el mejoramiento de las parcelas” Traducción:
Yanacocha contamina tu agua pero no te preocupes, a cambio te doy caca
de gallina para que la uses como abono.
El Dr. Oscar Ugarte
Ubilluz (ex ministro de Salud) y el Dr. Enrique Marroquín Osorio (ex
director regional de Salud en Cajamarca) elaboraron el informe:
“Cajamarca: lineamientos para una política regional de salud” (julio
2006). En su página 33 afirman que son aproximadamente 500 mil personas,
es decir, la tercer parte de la población en el departamento, la
afectada por el consumo de agua contaminada con: plomo, cobre, cianuro,
manganeso, hierro y mercurio. Agrega: “Como consecuencia de ello se
afectan la agricultura, la ganadería y la vida humana”.
Oficio
N° 349 elaborado por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
de Cajamarca (SEDACAJ) con fecha 12 de noviembre del año 2008, informa
al congresista Werner Cabrera Campos sobre el análisis fisicoquímico de
agua: “Se puede observar que el pH está fuera del rango permisible según
los límites máximos permisibles de SUNASS, cuya característica del agua
es ácida.
También el aluminio y el hierro están sobre los límites máximos permisibles”
- “Inútiles Estudios” es la investigación periodística publicada por
IDL Reporteros el 16 de abril de este año. Se informa lo siguiente:
“Fuentes consultadas por IDL-Reporteros revelaron que en reunión de
2010, Felipe Ramírez (director de Asuntos Ambientales Mineros) advirtió a
unos 80 empresarios mineros que varios de los estudios ambientales
elaborados por las consultoras que contratan las compañías, tiene
párrafos íntegros copiados de otros estudios. No se trata solo del hecho
del plagio sino que ello revela también la falta de investigación
propia.
En el diagnóstico del Ministerio de Energía y Minas que
el funcionario presentó en power point a los empresarios, se detectó
también que varios estudios de impacto ambiental tenían una sub
estimación de los impactos de la cantidad y calidad del agua y aire, que
las evaluaciones de impactos no toman en cuenta el inventario de
manantiales puquiales o bofedales a ser afectados. Que tampoco se
presentaban simulaciones frente a fugas de contaminantes sobre suelos,
cuerpos y aguas. Y que las evaluaciones de daños en los cursos de agua
no se realizaban de manera integrada ni considerando daños
acumulativos”.
“Según un diagnóstico de la Oficina de las
Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) sobre las
direcciones generales de asuntos ambientales mineros y energéticos, la
mayoría de funcionarios que revisa los estudios no tiene suficiente
experiencia, gana poco y no son especializados en temas claves como
geología o hidrología.
En la lista de 41 profesionales del
Sistema de Evaluadores Externos del Ministerio de Energía y Minas, no
existe un solo hidrólogo. Cada consultor externo tiene apenas 15 días
para revisar un voluminoso Estudio de Impacto Ambiental mientras que los
funcionarios de planilla del Minem deben alternar esa tarea con otras
actividades”.
Hoy Cajamarca nuevamente hace noticia en el Perú y
el mundo al protestar por el proyecto minero Conga a cargo de Minera
Yanacocha; considerando la documentación expuesta, puedo afirmar que no
se trata de “enemigos de la inversión, perros del hortelano, o
extremistas” sino de una legítima protesta ciudadana con conocimiento de
causa. Son 18 años que Minera Yanacocha opera en Cajamarca con total
impunidad.
“Reseña de las relaciones de Newmont con la
comunidad: Mina de Yanacocha, Perú” (octubre 2007) es la consultoría
realizada a pedido del Comité Responsabilidad Social y Ambiental de la
Junta Directiva de Newmont. Autores: Bernarda Elizalde,Melissa Whellams,
Christina Sabater.
En su página 31 manifiestan:
“En
general, las comunicaciones oficiales emitidas por la compañía son de
naturaleza defensiva y no ayudan a cortar la brecha y construir
confianza en la comunidad externa. Además, las declaraciones globales de
que la compañía no contamina en absoluta carecen de credibilidad entre
la población de Cajamarca, en particular por el conocimiento personal de
que algunas lagunas se han secado y que las truchas han muerto debido a
las operaciones de la mina.
Se percibe que Newmont tiene una
postura demasiado objetiva y rígida para resolver los problemas. Los
miembros de la comunidad lo ven como ´no nos están escuchando
realmente´. Por ejemplo, si los residentes locales dijeran: ´Creemos que
nuestro arroyo está contaminado´. La respuesta típica de Newmont sería:
´No, no es así. Tenemos las pruebas científicas y no puede ser´. Un
interesado sugirió que la compañía debería ´diseñar una manera
culturalmente adecuada para responder a sus inquietudes, en lugar de
desestimar llanamente´. No existe confianza en los comités de monitoreo
del agua: ¨MY les paga a las personas involucradas en el análisis´. Por
lo tanto, la percepción es que la compañía y los comités del agua son
corruptos” (página 31).
En 505 encuestas sobre percepción de los
residentes en entorno minero, referente a contaminación del agua, se
tienen los siguientes resultados (página 13):
Minera Yanacocha está muy preocupada por cuidar el agua: 3%
Ligeramente preocupada: 21%
No está preocupada: 76%
Los periodistas Michael Riley y Greg Griffin (“Denver Post” 13 de
diciembre 2003) publicaron el artículo “La lucha continúa”, el artículo
aborda el tema de las operaciones de Minera Yanacocha y la protesta
ciudadana, manifiestan:
“(...) Incluso para el Banco Mundial,
que posee un 5 por ciento en la mina, Yanacocha se ha pasado de ser un
ejemplo alabado del desarrollo del tercer mundo a un modelo de lo que
hay no que hacer” (el subrayado es mío).
Son 18 años que Minera
Yanacocha opera en Cajamarca con mucha irresponsabilidad; hoy
nuevamente, la corporación minera y sus aliados pretenden confundir a
todos. Lo que tenemos que considerar es que no son tiempos del reinado
de Alan García y su perro del hortelano, tiempos de barbarie acompañada
de tiros a mansalva para “poner orden”.
Tenemos un Presidente
Nacionalista que se comprometió a defender los derechos de las mayorías.
Lo más razonable implica, en mi modesto parecer, implementar propuestas
preventivas con perspectiva de corto, y mediano plazo.
Propuestas sugeridas:
1° Instalar la mesa de trabajo para recibir la argumentación técnico
social de quienes apoyan la actividad minera en Conga y de quienes
demuestran su oposición por el temor justificado del colapso del
ecosistema, la contaminación ambiental y el futuro problema (hoy ya muy
sentido en la ciudad de Cajamarca) de escasez de agua.
-
Culminación del “PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL” para contar con un
instrumento técnico de gestión territorial que permita planificar el
desarrollo en un territorio ordenado y así aprovechar racionalmente sus
potencialidades productivas.
El 24 de julio del año 2007, El
Consejo Regional de Cajamarca acordó (Acuerdo N° 62): “Que el Gobierno
Regional de Cajamarca remita un documento al Ministerio de Energía y
Minas, firmado por el Presidente Regional Economista Jesús Coronel
Salirrosas y el Gerente Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Ing. Tulio Mondragón Roncal, con la documentación sustentatoria,
exigiendo que en la Región Cajamarca no se otorguen más permisos de
concesiones mineras y ampliaciones de proyectos mineros si antes no se
ha consultado con la autoridad regional y mientras no se haya concluido
con la Zonificación Ecológica y Económica dentro del Ordenamiento
Territorial”.
- Implementación y funcionamiento del Laboratorio
Regional con técnicos de primer nivel totalmente independientes de las
empresas mineras para así garantizar plena objetividad en los
resultados, sugiero al Dr. Nilton Deza, al Ingeniero Reinhard Seifert,
Ingeniero Pablo Sánchez, destacados técnicos que han investigado a
profundidad el tema de la minería en Cajamarca.
- Proyecto de
ley para centralizar la gestión ambiental (evaluación, fiscalización y
control) en el Ministerio del Ambiente. El Ministerio de Energía y Minas
no puede ser juez y parte (promueve y fiscaliza a la inversión minera).
- Revisión del marco jurídico minero, descentralizando la gestión y otorgando mayor participación a los gobiernos regionales.
2° Revisión del Estudio de Impacto Ambiental. Incluso se puede
solicitar la participación de una Auditoría Ambiental Internacional
Independiente.
3° Consulta ciudadana con la participación de la
población residente en los 38 caseríos ubicados en el entorno del
yacimiento minero.
Los sectores cavernícolas que perdieron las
elecciones, piden a grito tarzanesco ¡orden! (lo que quieren decir en
realidad es: ¡disparen!).
El nuevo camino de esperanza y
progreso para todos, propuesto por el Presidente Ollanta Humala Tasso
durante la campaña electoral, exige soluciones inteligentes y
auténticamente democráticas.
Confío en que así sea.
Luis Iván Salas Rodríguez Sociólogo, columnista periodístico.
